当 911 或紧急调度中断时：备用 10 位数字和消防站中继¶

我们理所当然地认为，拨打三位数字（美国和加拿大的911、欧盟的112或英国的999）将立即将我们连接到紧急调度员。然而，地区和全国范围内的紧急调度中断每年都会以惊人的频率发生。挖掘机光纤切断导致冗余的下一代 911 (NG911) 干线、基于云的紧急服务 IP 网络 (ESInets) 中的软件路由故障、针对计算机辅助调度 (CAD) 服务器的市政勒索软件网络攻击、蜂窝运营商核心网络崩溃或耗尽蜂窝塔备用电池的飓风和德雷科停电，都可能导致数百万居民听到快速忙音、死气沉沉或录制的录音。在生死攸关的心脏骤停或房屋火灾期间，出现“您的呼叫无法按拨打的方式完成”消息。

最重要的是，当 3 位数字 911 / 112 / 999 路由层发生故障时，当地警察、消防和救护车调度员几乎总是坐在您县或市公共安全应答点 (PSAP) 内的控制台，能够通过 文本到 911 SMS 网关，或通过 VHF/UHF/800 MHz 无线电，在其直接 10 位管理和备用电话干线上接收呼叫最近的邻里消防站。了解为什么挂断和重拨会加剧中继线瓶颈，如何迫使您的智能手机连接到竞争运营商的手机信号塔或基于轨道的卫星 SOS 链路，以及如何执行 消防站步入式中继 可以在手机没电时挽救生命。

现在就这样做¶

1. 如果您拨打 911（或 112 / 999）并听到死一般的寂静或连续的铃声，请等待至少 45 至 60 秒再挂断。 切勿在 10 秒后挂断并重复重拨。在调度干线切换或造成大量人员伤亡的队列中，挂机会使您的呼叫掉到自动队列的最后面，并导致交换中心充斥着虚假的“放弃呼叫”回叫，从而使调度员瘫痪。
2. 发送一条简短的短信至 911 （或 999 / 112 如果语音呼叫失败或掉线，则立即执行。 SMS 文本消息通过完全独立的低带宽信令通道和独立的 SMS 网关传输，当语音路由中继或 SIP 网关崩溃时，该网关经常保持运行。在第一条消息中说明您的准确的街道地址、城市/城镇和紧急情况。
3. 拨打当地警察、治安官或消防部门的 10 位非紧急或备用调度号码。 在绝大多数 911 中断中，只有专门的 3 位选择性路由器 (9-1-1 翻译）被破坏，而在同一调度室内振铃的标准 10 位公共交换电话网络（PSTN）线路正常工作。
4. 尝试从不同的网络路径拨打电话：打开 Wi-Fi 通话，尝试使用其他无线运营商的邻居手机，或取出 SIM 卡/使用锁屏“紧急呼叫”按钮。从锁屏紧急呼叫界面拨号会强制您的手机漫游到范围内的任何可用的蜂窝运营商的信号塔，从而绕过单运营商中断。
5. 如果您的现代智能手机（iPhone 14 或更新版本、Pixel 9 或更新版本，或兼容的 Android）上的蜂窝信号为零且没有 Wi-Fi，请走到户外，在天空视野清晰的情况下触发卫星 SOS。 查找屏幕右上角的卫星图标，或在 911 呼叫失败后点击 “通过卫星发送紧急短信”。
6. 如果所有电话和网络都瘫痪，请立即派跑步者或开车前往最近的有人值守的消防站、救护队基地或警察分局。 每个市政消防站都有硬连线备用发电机和直接800 MHz/VHF/UHF 无线电控制台，直接连接到县调度和救护车单位。如果工作人员外出呼叫，请按下安装在消防站设备舱门旁边的红色**“紧急呼叫箱”**按钮。

快速分类：应急网络的哪一部分出现故障？¶

紧急呼叫失败分为四种不同的技术场景。识别哪一层被破坏会在 10 秒内告诉您哪种解决方法现在会成功。

flowchart TD
    A["拨打 911 / 112 / 999：呼叫失败、快忙或无信号"] --> B{"您有蜂窝网络或可用的互联网吗？"}
    B -->|YES: Bars or Wi-Fi Work, But 911 Gives Fast Busy or Error| C["场景 1：911 选择性路由器/ESInet 中断"]
    B -->|NO: Zero Bars on Your Carrier, No Wi-Fi| D["场景 2：单个蜂窝运营商或本地塔中断"]
    B -->|NO: Total Regional Power & Telecom Blackout| E["场景 3：电网崩溃/Storm Telecom 停电"]
    C --> F["1. 通过短信发送短信 911，并提供准确的街道地址和城市"]
    C --> G["2. 拨打当地警察/消防局 10 位备用号码"]
    D --> H["1. 使用锁屏紧急呼叫模式漫游到竞争的运营商塔上"]
    D --> I["2.走到户外并激活智能手机卫星SOS或铜线固定电话"]
    E --> J["驾驶或派跑步者前往最近的消防局/医院急诊室/业余无线电 (ARES) 中继"]

诊断矩阵：您的手机正在做什么与什么有效¶

解决方法 1：使用 10 位 PSAP 备份号码和医院中继¶

北美、欧洲、英国和澳大利亚的每个公共安全应答点 (PSAP) 的电话总机都有两扇完全独立的门：

1. 专用紧急中继 (911 / 112 / 999)： 通过专门的选择性路由器或基于 IP 的 ESInet 进行路由，这些路由器或基于 IP 的 ESInet 将自动号码识别 (ANI) 和自动位置识别（ALI / GPS 坐标）附加到您的呼叫。
2. 标准 10 位 PSTN 管理和备份中继： 普通 10 位本地电话号码（Area Code + 7 digits）在同一个 911 调度员面前的完全相同的多行控制台屏幕上响起。

如何在停电期间找到您的 10 位紧急号码¶

如果您在停电前没有记下所在城镇的 10 位警察/消防调度号码，请立即使用以下四种方法之一：

1. 检查无线紧急警报 (WEA) 和市政社交媒体源： 当县 911 中心检测到 ESInet 中断时，第一步是向县内的每部手机广播推送无线紧急警报（发出响亮的紧急警报音），列出临时拨打的 10 位数号码，并在县治安官或消防部门的官方网站和社交渠道上发布帖子。
2. **搜索您当地的警察或消防局网站：**如果移动数据或家庭宽带仍然有效，请搜索 "[Your City or County Name] police non-emergency dispatch number" 或 "[Your County] sheriff dispatch phone number"。
3. 致电邻近县或州高速公路巡逻队： 如果您所在县的整个电话系统无法接通，请拨打 相邻城镇或县 或 州警察/高速公路巡逻队地区营房 的 10 位数调度号码。所有邻近的调度中心共享互连的互助无线电频道和州执法电传终端，允许邻近县的调度员在 30 秒内直接向当地消防部门或救护车发送无线电。
4. 致电最近的医院急诊科分诊台： 每个医院急诊室都有直接专用的 EMS 基站无线电（HEAR/MED 频道无线电） 和连接县救护车调度处的硬连线振铃线路。如果您找不到有效的警察/消防电话号码，请拨打最近医院的 10 位总机，询问急诊室收费护士或 EMS 无线电服务台，并要求他们通过无线电将救护车送到您的地址。

拨打 10 位备用热线或发短信 911 时的关键规则¶

当您拨打 10 位行政线路（或通过 VPN 使用 Wi-Fi 呼叫）时，调度员的屏幕不会收到您的自动 GPS 坐标或街道地址（无 E911 ALI 数据），并且如果您不小心拨打邻近城镇的 10 位号码，他们会假设您的街道名称位于他们的城镇，除非您指定您的城市。

10 位数备份行和文本转 911 脚本（先说这个）： “由于 911 失败，我正在拨打您的 10 位数专线。我的确切位置是 [街道号码和街道名称]，公寓 [号码]，位于 [城市/城镇名称、州/省、邮政编码] 的城市/城镇，靠近 [十字街] 的十字路口。我的回拨电话号码是 [10 位数号码]。我们有 [医疗/消防/警察] 紧急情况：[请说明年龄、意识、呼吸状态或火灾位置]。”

解决方法 2：短信转 911、通用运营商漫游和 Wi-Fi 呼叫¶

当拨打 911 的语音呼叫失败时，您的智能手机仍然拥有三种强大的替代传输协议，可以绕过标准语音电路拥塞。

1. 短信至 911（和 999 / 112 紧急短信）¶

• 美国： 超过 85% 至 90% 的美国 PSAP 接受直接发送至的 SMS 短信 911。 不要附加照片、视频、表情符号或群组消息额外收件人（添加第二个人或照片会将基本的 SMS 转换为 MMS 彩信，这种彩信依赖于移动数据包路由并被许多 911 文本网关拒绝）。仅发送纯文本：地址 + 城市 + 紧急情况类型。
• 加拿大（使用 911 / T911 的文本）： 在加拿大，T911 要求聋哑/听力障碍用户在传统网络上进行预注册，尽管下一代 911 (NG911) 的推出正在扩展实时文本。
• 英国（999 紧急短信）： 在英国，任何人都可以发送短信至 999 通过发送短信“”预先注册他们的电话号码后register 至 999 并回复 yes 确认文本。 （每个英国居民和旅行者都应该发送 register 到 999 今天在紧急情况发生之前。）
• 欧盟（112): 许多欧盟成员国支持实时文本或短信 112或通过低带宽数据传输 GPS 和聊天的官方国家紧急应用程序（例如德国的 nora、意大利的 112Where ARE U 和比利时的 112BE）。

2. 强制通用运营商漫游（“仅限 SOS”模式）¶

根据联邦通信委员会 (FCC) 规则（47 CFR 20.18)、Ofcom（英国） 和 3GPP GSM/LTE/5G 国际电信标准，任何无线运营商运营的每个蜂窝塔在法律和技术上都必须接受和路由紧急情况 911 / 112 / 999 从任何兼容手机拨打电话，即使您没有订阅该运营商，即使您的帐户因未付款而被暂停，即使手机没有有效的 SIM 卡。

• **为什么“部分中断”会将您的手机困在损坏的信号塔上：**有时，您的运营商的本地信号塔仍在广播强大的无线电信标（“4 格 5G”），因此即使该信号塔到核心网络的回程光纤被切断，您的手机仍会锁定在该信号塔上。
• 如何将您的手机强制安装到竞争对手运营商的工作塔上：
  1. 锁定手机屏幕并点击密码屏幕上的“紧急”/“紧急呼叫”按钮，然后拨打 911 （或 112 / 999）。紧急呼叫拨号器指示基带调制解调器立即放弃出现故障的家庭运营商信道，并扫描所有许可的蜂窝频段（AT&T、Verizon、T-Mobile、Rogers、Bell、EE、Vodafone、O2）以寻找最强的工作紧急语音信道。
  2. 如果您的手机顽固地固定在“僵尸”主塔上，导致通话中断： 用回形针弹出物理 SIM 卡托盘（或切换 设置 -> 蜂窝网络 -> 对于 eSIM 关闭此线路），然后拨打 911 / 112。如果没有家庭 SIM 配置文件强制它选择损坏的运营商，无线电调制解调器会立即作为未经身份验证的“紧急连接”连接到您附近仍具有工作光纤的任何竞争运营商塔。

3. Wi-Fi 通话和传统铜线固定电话 (POTS)¶

• Wi-Fi 通话： 如果在本地灾难期间手机信号塔发生故障或过载，请将手机连接到正常工作的家庭光纤/电缆或 Starlink Wi-Fi 网络，转至 设置 -> 蜂窝/移动数据 -> Wi-Fi 通话，将其打开 ** 打开**，然后切换 ** 飞行模式打开（Wi-Fi 重新打开）**。这会强制您的 911 呼叫或 10 位备用呼叫通过互联网直接路由到运营商的核心交换机，完全绕过损坏的本地蜂窝塔。
• 普通老式电话服务 (POTS) 与 VoIP： 如果邻居或附近的企业仍然有传统的 硬连线铜质固定电话 (POTS) 与不需要交流壁式电源适配器**的有线电话插入墙壁，则该铜线自带 48 伏直流中心局电池电源，并且在无绳 DECT 手机和电缆调制解调器 VoIP 电话死机后经常在停电期间继续工作数天。

解决方法 3：智能手机卫星 SOS 和个人定位信标¶

当飓风、野火、地震或大规模区域光纤中断导致所有蜂窝运营商和家庭宽带 Wi-Fi 瘫痪时，您仍然可以直接从轨道进行紧急调度。

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|        HOW TO TRIGGER SMARTPHONE SATELLITE SOS IN A BLACKOUT            |
|                                                                         |
|  1. WALK OUTDOORS: Move away from tall buildings, porch roofs, and      |
|     dense tree canopies so you have an unobstructed view of the sky.    |
|  2. DIAL 911 / 112 / 999 FIRST: Even with "No Service," attempt the     |
|     call. The moment the cellular call fails, a green/amber button      |
|     appears at the bottom right of the call screen:                     |
|     [ Emergency Text via Satellite ]                                    |
|  3. ANSWER THE 5 TRIAGE PROMPTS: Tap through the single-tap prompts     |
|     (Medical, Fire, Crime, Car Crash, Breathing status).                |
|  4. POINT AT THE SATELLITE: Follow the on-screen directional arrow      |
|     left or right to lock onto the passing low-earth-orbit satellite.   |
|  5. DO NOT PUT THE PHONE IN YOUR POCKET: Keep it pointed at the sky     |
|     for 15 to 45 seconds until the message status changes to "Sent."    |
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• 支持的设备：内置免费或附带的通过卫星进行紧急求救适用于Apple iPhone 14、iPhone 15、iPhone 16 及更新版本（在北美、欧洲、英国、澳大利亚、新西兰和日本的 Globalstar 卫星上运行）、Google Pixel 9 及更新版本（Skylo 卫星网络）以及选择 Samsung Galaxy / T-Mobile Direct-to-Cell (Starlink) 设备。
• 即使 911 中继线中断，它如何到达您当地的 PSAP： 卫星 SOS 消息不依赖于您当地损坏的手机信号塔。它们向上发射到低地球轨道卫星，向下发射到专用地面站，并由支持文本的 PSAP 或训练有素的 24/7 紧急中继中心专家直接处理，这些专家拥有直接 10 位 PSAP 备份号码的全国数据库、州警察无线电调度员和海岸警卫队/搜索和救援协调中心，以中继您的准确 GPS 坐标（+/- 5 meters）以及向当地救援人员提供的医疗详细信息。
• 专用卫星信使和 PLB： 如果您拥有存储在远足或救灾工具包中的 Garmin inReach、Zoleo、SPOT 或 406 MHz Cospas-Sarsat 个人定位信标 (PLB)，您可以在城市电信停电期间从前草坪触发 SOS。 （看 离网应急通信：NOAA 气象广播、GMRS、火腿和卫星 SOS.)

解决方法 4：消防局现场中继和业余无线电 (ARES)¶

当您社区中的每个电信层都离线时，到最近的社区消防站的物理中继是现有的最可靠、经过验证的生命安全后备措施。

1. 为什么当地消防站是您所在社区的应急通信堡垒¶

与商业蜂窝塔或住宅互联网节点不同，每个职业和市政消防站都被设计为坚固的公共安全通信中心：

• 独立备用电源： 配备自动柴油或天然气备用发电机，可让车站收音机和照明设备在工作期间保持数天运行 区域电网崩溃和停电。
• 直接视距无线电链路： 即使城市中的每条埋地电话线和光纤干线都被反铲或洪水切断，消防站的屋顶塔也会通过 VHF、UHF 或 700/800 MHz 公共安全无线电频率直接传输到县消防/EMS 调度、警察巡洋舰、救护车和医院急诊室，包括直接点对点“单工”（通话）无线电通道，即使中央无线电也能工作中继塔倒塌。
• 现场紧急医疗设备： 配备人员的消防车和云梯车携带 自动体外除颤器 (AED)、袋阀面罩 (BVM) 复苏器、氧气瓶、纳洛酮、肾上腺素自动注射器和创伤止血带。

2. 消防站步入式继电器的分步协议¶

1. 在紧急情况发生之前找到最近的消防站： 每个家庭都应该知道确切的街道地址以及前往最近的消防站和最近的医院急诊室的 2 分钟驾驶/跑步路线。
2. 如果旁观者可以在第二个人开车 60 秒到达消防站时继续进行心肺复苏术，则切勿用私家车运送心脏骤停或脊柱创伤的受害者： 心肺复苏术中断的等待时间是致命的。仅当您完全独自一人、没有通讯信号且距离急诊室或消防站只有几分钟路程时，您才可以自行运送患者。
3. 到达消防站后该怎么做：
   • 将拉至车道停机坪的一侧； 切勿将车辆直接停在大型高架设备舱门前，否则您将阻止消防车或救护车驶出救援您的家人。
   • 前往前行人值班台门或直接在主设备舱门旁边查看红色或黄色防风雨盒子，标有“紧急呼叫箱”或“紧急铃”。
4. 如果消防人员已经出去执行另一个呼叫并且车站空了怎么办？
   • 掀起盖子并按下外部紧急呼叫箱按钮：在几乎所有现代市政消防站中，外墙箱不仅仅是门铃；它是一个门铃。它是一个硬连线双向无线电或振铃对讲机，直接连接到 24/7 县消防/EMS 调度中心。几秒钟之内，县调度员将通过扬声器接听，并派遣最近的救护车或发动机公司到您家。

3. 市政火灾报警街头箱和业余无线电（ARES / RACES）¶

• 红色街角消防/警察呼叫箱：几个主要城市（包括波士顿、旧金山、纽约市和费城）仍然保留着活跃的红色或橙色街角市政火灾报警拉箱，连接在独立的铜质电报环路或太阳能无线电链路上。拉动真正的市政街道箱内的控制杆，无论手机或 911 计算机是否中断，消防车都会在 4 分钟内派往确切的街道交叉口。
• 业余无线电紧急服务 (ARES / RACES / RAYNET) 和 GMRS： 在灾难性的多日区域停电期间（例如飓风海伦、大地震或冰暴），获得许可的业余无线电（“业余”）操作员驻扎在县紧急行动中心 (EOC)、医院和社区避难所，通过当地 VHF/UHF 中继器优先传递健康和福利以及医疗调度流量，而邻居则拥有FRS/GMRS 对讲机经常监控频道 1 或频道 20 以进行邻近紧急中继。

解决方法 5：医疗报警挂件按钮、联网车辆 SOS 和智能扬声器¶

许多家庭忘记了他们拥有通过多运营商蜂窝物联网 SIM 或卫星收发器连接到独立的 24/7 中央监控站的非电话硬件：

1. 汽车头顶 SOS 按钮（OnStar、BMW Assist、Mercedes me、Toyota Safety Connect、Ford、Subaru Starlink）：
   • 自 2015 年以来制造的现代车辆均包含嵌入式多载波蜂窝远程信息处理调制解调器，安装在高增益屋顶鲨鱼鳍天线上，其无线电发射功率是手持智能手机的四到十倍。
   • 即使您的智能手机显示屋内零格，走到车道上，打开汽车点火装置（或按下头顶后视镜控制台上的红色 SOS 按钮，该按钮即使在发动机关闭的情况下也能工作），也会将您连接到 24/7 国家汽车紧急调度中心，该中心拥有全国每个县的 10 位数 PSAP 直接热线。
2. 家庭监控防盗/火灾报警键盘和高级医疗警报吊坠：
   • 如果您的家有受监控的安全系统（ADT、Ring Alarm Pro、SimpliSafe、Vivint）或老年人佩戴医疗警报吊坠，请按住墙壁键盘上的 2 秒紧急/医疗/火灾按钮，通过蜂窝备份将​​数字数据包发送到您所在区域之外的 UL 列出的中央监控站，然后该监控站通过其专用的 10 位中央站响铃线路呼叫当地消防/EMS 调度。

常见问题¶

来源已检查¶

• 联邦通信委员会（FCC，美国）： 911 无线服务和下一代 911 (NG911) 中断报告规则 (47 CFR Part 4 和 47 CFR 20.18)、短信至 911 消费者指南以及通用紧急漫游指令。
• 国家紧急号码协会 (NENA) 和公共安全通信官员协会 (APCO)： 公共安全应答点 (PSAP) 操作连续性 (COOP)、备用路由和 10 位管理干线后备标准。
• 网络安全和基础设施安全局 (CISA) 和联邦紧急事务管理局（FEMA，美国）： * 电信中断期间公民弹性应急通信指南*和无线紧急警报 (WEA) 公共通知协议。
• Ofcom 和国家卫生服务局/英国警察局（英国）和欧洲紧急号码协会 (EENA)： 999 / 112 紧急短信注册协议、VoIP 断电恢复规则和移动运营商紧急漫游架构。
• 美国心脏协会 (AHA) 和国际复苏联络委员会 (ILCOR)： 调度员辅助心肺复苏和早期获取生存链指南（同时手动心肺复苏和扬声器/旁观者紧急激活）。

相关指南¶

• 全球紧急电话号码
• 离网应急通信：NOAA 气象广播、GMRS、火腿和卫星 SOS
• 紧急联系卡生成器
• 区域电网崩溃和停电
• 太阳风暴、电磁脉冲和地磁停电
• CPR（心肺复苏）
• 家庭应急预案